Детские экскурсионные поездки по регионам России должны оставаться доступными для семей. Для достижения этой цели необходимо создать условия, которые позволят турфирмам сохранять разумную стоимость услуг и минимизировать финансовую нагрузку на родителей. Этот вопрос стал ключевым на заседании подгруппы «Социальный туризм» комиссии Госсовета, состоявшемся 19 февраля 2026 года в Петрозаводске, где собрались представители федеральных ведомств, регионов и турбизнеса.
В мероприятии приняли участие директор департамента реализации проектов в сфере туристской деятельности Минэкономразвития Георгий Груша, заместитель председателя комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сергей Кривоносов, а также представители руководства регионов, «Федеральной пассажирской компании», гостиничных сетей, туроператоров и отраслевых общественных организаций. Главными темами встречи стали повышение эффективности управления в системе социального и детско-юношеского туризма, а также разработка механизмов субсидирования и господдержки для развития этого важнейшего сегмента.
С подробным докладом о системных проблемах отрасли выступила руководитель комитета по детскому, молодежному и семейному туризму Российского союза туриндустрии (РСТ) Марина Лабутина. Она представила результаты опроса практикующих организаторов детских поездок, которые наглядно демонстрируют существующие барьеры.
«В системе организации детской групповой железнодорожной и автобусной перевозки сохраняется ряд норм, которые серьезно препятствуют развитию детского туризма. Это убедительно показал специально проведенный к заседанию опрос членов нашего комитета, активных практиков-организаторов поездок детей по стране», — сообщила Лабутина.
Одной из самых острых проблем, по словам эксперта, является требование перевозчиков о наличии вагона-ресторана в составе поезда для детских групп. Согласно опросу, 85,7% туроператоров регулярно сталкиваются с отказами в перевозке именно по этой причине. При этом организаторы готовы обеспечивать подвозное питание самостоятельно, однако 67,8% компаний сообщили, что перевозчик не принимает заявки с таким типом питания при отсутствии вагона-ресторана.
В случае отказа перевозчик обычно предлагает альтернативные варианты: другой поезд или маршрут (48%) или другие даты поездки (36%). Однако в 91% случаев предложенный вариант оказывается неприемлемым для экскурсионной программы.
«Скажем, для трехдневного тура в Москву запланирован поезд с прибытием в 9 утра, а нам дают поезд с прибытием в 16.00, но с вагоном-рестораном. Понятно, что он нам не нужен, ведь больше половины экскурсионного дня уже прошло», — пояснила Лабутина.
Проблема усугубляется тем, что аналогичные сложности начинают возникать и с перевозкой детей в оздоровительные лагеря. Места уже выкуплены, даты смен определены, но перевозчик предоставляет лишь часть запрошенных мест и предлагает перенос на другие даты. Это ведет к дополнительным расходам на размещение детей и, как следствие, к удорожанию поездки.
Стоимость перевозки остается ключевым фактором, влияющим на доступность детского туризма. Плацкартное место сегодня стоит около 2 тысяч рублей, однако требования СанПиНа обязывают включать в группу сопровождающих, которые, как правило, едут бесплатно. Их билеты, питание и проживание закладываются в стоимость детской путевки.
«Многие родители отказываются покупать тур именно из-за его стоимости, потому что, например, билет на ребенка при отправке в Москву из Ижевска в трехдневный тур вырастает на 30%, а иногда и 40%, потому что туда надо включить взрослых», — констатировала Лабутина.
Дополнительным бременем становится заявочный сбор при групповых перевозках — чуть более 304 рублей в оба конца. При самостоятельной покупке билета на сайте этот сбор не взимается, что создает необъяснимый для родителей разрыв в цене. Кроме того, условия возврата билетов остаются крайне жесткими: при отказе от тура менее чем за 10 дней туроператор несет потери, а при отказе за 3 дня стоимость проезда не возвращается вовсе, что особенно критично в случаях болезни детей.
Согласно действующим нормам СанПиНа, организованную группу более 30 детей при длительности пути свыше 12 часов должен сопровождать медицинский работник. Однако, как заметила Марина Лабутина, эта норма не всегда способствует реальной защищенности детей: в условиях движущегося поезда оказание квалифицированной медпомощи затруднено из-за отсутствия необходимого оборудования и медицинской документации.
При этом присутствие медика серьезно увеличивает стоимость турпакета: необходимо приобретать дополнительный билет, оплачивать проживание в отеле и экскурсионное обслуживание. Хотя и у сопровождающего группу педагога, и у учителей есть удостоверения о навыках оказания первой помощи.
«Может быть, стоит подумать об увеличении численности группы, которой требуется сопровождающий медик. Думаю, он действительно нужен, когда едет состав или больше двух вагонов детей, но не для 35 человек», — предложила эксперт.
Отдельное внимание Марина Лабутина уделила готовящейся новой редакции правил перевозки групп детей автобусами, утвержденных постановлением правительства №1527. Действующие правила истекают 1 сентября 2026 года, и новая редакция уже практически готова.
«Правила действуют до 1 сентября 2026 года, новая редакция практически готова, и у РСТ есть свои замечания. В частности, по штрафам для организаторов таких поездок. Минимальный штраф — 100 тысяч рублей. Например, если сопровождающий забыл расписаться и поставить дату, вычеркнув ребенка из группы, так как тот не явился — штраф. И таких моментов много, мы готовы все это обсуждать», — подчеркнула эксперт.
Для Республики Башкортостан, обладающей богатым природным и культурно-историческим наследием, развитие детского организованного туризма открывает значительные перспективы. Регион может предложить юным путешественникам разнообразные программы: от экологических маршрутов по заповедным местам до образовательных экскурсий, знакомящих с историей и традициями башкирского народа.
Однако озвученные на заседании проблемы напрямую затрагивают и местных туроператоров, работающих с детскими группами. Высокая стоимость перевозки, административные барьеры и сложности с возвратом билетов сдерживают развитие этого направления и делают поездки менее доступными для семей с детьми. Участие представителей РСТ и профильных ведомств в обсуждении этих вопросов дает надежду на постепенное решение накопившихся проблем.
Справочно: организацией отдыха и путешествий для детей сегодня занимаются 300 компаний — членов РСТ. Еще в 2019 году в союзе была создана система добровольной классификации туроператоров по детскому туризму, призванная повысить качество и безопасность услуг в этом сегменте. Для турбизнеса Башкортостана развитие детского туризма — это не только социальная миссия, но и возможность формирования лояльности к региону с самого юного возраста, что в перспективе обеспечивает возвратность туристов и укрепление имиджа республики как территории, комфортной для семейного отдыха.
Источник: https://rst.ru/novosti/novosti-turizm/eksperty-rst-rasskazali-chto-meshaet-razvitiyu-detskogo-organizovannogo-turizma-v-strane.html