18 июня 2026 года состоялось заседание Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по туристской индустрии. Заседание открыл и вел член Правления РСПП, председатель Комиссии Сергей Шпилько. Ключевой темой обсуждения стало текущее положение дел на туристическом рынке и возможные меры поддержки отрасли в условиях негативной динамики.
По состоянию на середину туристического сезона 2026 года отрасль демонстрирует негативную динамику. Основные проблемы рынка включают:
-
существенное снижение турпотоков во внутреннем туризме;
-
падение показателей загрузки номерного фонда;
-
ухудшение операционных результатов;
-
снижение инвестиционной активности предприятий туристической отрасли.
По данным Commonwealth Partnership, на фоне резкого роста стоимости строительства гостиниц (от 15 до 40% в зависимости от сегмента) ранее выданные кредиты по субсидированной ставке (3% + 30% от ключевой ставки ЦБ) оказываются недостаточными для завершения проектов. Привлечение финансирования по коммерческим ставкам практически удваивает стоимость строительства за счет обслуживания кредитов (+90% к первоначальной смете, если привлекать кредит по ставке «ключ +3%»).
Дефицит предложения нового номерного фонда ведет к росту стоимости размещения, особенно на наиболее популярных туристских направлениях. Частично эту проблему девелоперы решают за счет продажи части номерного фонда в качестве инвестиционных номеров, но этот метод не везде работает. Эксперты предлагают расширять практику за счет более активного внедрения таких инструментов, как ЗПИФ, выпуск курортных облигаций, привлечение средств пенсионных фондов и других механизмов.
Минэкономразвития России совместно с Российским союзом туриндустрии (РСТ) разработали перспективную модель долевого строительства — не апартаментов, формально относящихся к жилью, а полноценных объектов туристической инфраструктуры: гостиниц и санаториев. Эксперты подчеркивают необходимость скорейшего создания соответствующей правовой базы для внедрения этой инициативы. Данная мера приобретает особую актуальность на фоне сложностей в отдельных сегментах отрасли и может стать драйвером для привлечения частных инвестиций в строительство новых средств размещения.
В ходе заседания члены Комиссии отметили следующие проблемы:
-
Санаторно-курортный сектор: по данным Росстата, фиксируется сокращение средних сроков пребывания пациентов. Это не только снижает экономическую эффективность учреждений, но и напрямую влияет на результативность лечебных и оздоровительных программ.
-
Детский отдых: Ассоциация детских лагерей и здравниц Краснодарского края сообщает, что заполняемость лагерей на юге России упала ниже порога рентабельности. Это создает риски для доступности качественного детского отдыха в регионе.
-
Приключенческий туризм: по данным профильной Комиссии РСТ, падение турпотока по некоторым дальневосточным регионам составляет от 30 до 50%, несмотря на интенсивный рост этого сегмента во время пандемии.
-
Въездной туризм: ситуация пока относительно стабильная при низких базовых показателях соответствующих турпотоков и значительном дефиците платежного баланса страны по статье «Поездки».
-
Выездной туризм: туроператоры ждут возобновления работы на ближневосточных направлениях и констатируют относительное превышение спроса над предложением на юго-восточных и турецком направлениях ввиду недостаточных объемов авиаперевозки, которые необходимо наращивать за счет доступа на этот рынок иностранных авиакомпаний.
На снижение спроса на внутреннем туристском рынке в определенной степени влияют проблемы с логистикой и напряженность ситуации в отдельных курортных регионах. Сказываются на продажах и конкурентоспособности отечественного турпродукта и такие факторы, как укрепление рубля, высокая процентная ставка и увеличение фискальной нагрузки на бизнес.
Относительную стабильность туристского рынка удается поддерживать в значительной степени благодаря своевременному продлению до 2030 года нулевой ставки НДС для гостиниц и освобождению на тот же срок от НДС туроператоров по внутреннему и въездному туризму. Однако негативно сказалось на положении предприятий турбизнеса и малых средствах размещения снижение порога выручки для применения УСН.
Особую озабоченность у участников заседания вызвало увеличение ставки туристического налога. По расчетам специалистов Cronwell Hospitality Group, каждый дополнительный 1% ставки в среднем приводит к снижению прибыли гостиниц на 10%. При этом согласно изменениям в НК РФ, внесенным Федеральным законом от 12.07.2024 № 176-ФЗ, ставка турналога, которая в этом году составила уже 2%, в следующем году вырастет еще на процент, а в 2029 году достигнет 5%. В ходе заседания генеральный директор гостиничного комплекса «Бета» ГТК «Измайлово» поблагодарил Правительство Москвы за неприменение турналога, что свидетельствует о гостеприимности российской столицы.
По мнению Комиссии РСПП по туристской индустрии, РСТ, РГА и других предпринимательских объединений в сфере туризма, ставку туристического налога дальше поднимать нельзя, а порог выручки для применения УСН целесообразно вернуть на более высокий уровень. Льготу по НДС для предприятий туриндустрии необходимо сохранить на долгосрочную перспективу, что чрезвычайно важно для стимулирования инвестиций в развитие туристской инфраструктуры.
Для стабилизации ситуации на туристском рынке требуется разработка целенаправленных антикризисных мер, адаптированных к специфике отдельных сегментов. Ключевые инициативы могут включать:
-
Ранний запуск «плоских» тарифов на авиаперевозки по дальневосточным маршрутам. Такая мера повысит доступность путешествий в высокий сезон и позволит равномерно распределить пассажиропоток, снижая пиковую нагрузку на инфраструктуру.
-
Таможенные льготы для круизных судов. Освобождение от пошлин при временном ввозе судов под иностранным флагом, участвующих в экспедиционных круизах на Дальнем Востоке и в Арктике, может привлечь международных операторов и расширить ассортимент круизных программ для российских туристов.
-
Поддержка детских лагерей на юге России. Целевое финансирование через госзаказ или механизм туристического кэшбека обеспечит рентабельность учреждений и сохранит доступность детского отдыха — особенно для семей с невысокими доходами.
В случае закрытия отдельных курортных направлений с учетом складывающейся ситуации потребуются меры поддержки предприятий туриндустрии, аналогичные тем, которые принимались во время эпидемии ковида, только более оперативные, и помощь с решением вопросов логистики.
Члены Комиссии выступили с инициативой пересмотреть целевые показатели развития туристической отрасли на среднесрочную перспективу в рамках актуализации Стратегии до 2035 года. По мнению экспертов, текущая ситуация на рынке требует более гибких и реалистичных индикаторов. Корректировка поможет учесть новые вызовы и возможности отрасли, изменение спроса и меры антикризисной поддержки.
Обсуждения на заседании Комиссии РСПП имеют прямое отношение к развитию туризма в Республике Башкортостан. Для региональных туроператоров и отельеров ключевыми остаются вопросы сохранения льгот по НДС и неповышения туристического налога, которые напрямую влияют на стоимость турпродукта и конкурентоспособность местных предприятий. Инициативы по развитию долевого строительства гостиниц могут открыть новые возможности для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру Башкортостана, особенно в перспективных кластерах — горном, природном и санаторно-курортном.
Кроме того, предложения по раннему запуску плоских тарифов на авиаперевозки и поддержке детского отдыха могут быть адаптированы и для нужд республики, способствуя росту турпотока и повышению доступности отдыха для социально значимых групп населения. РСОТ Башкортостана будет отслеживать развитие ситуации и информировать членов союза о новых мерах поддержки, принимаемых на федеральном уровне.
Источник: https://rst.ru/novosti/novosti-turizm/komissiya-rspp-rassmotrela-situaciyu-na-turistskom-rynke-i-vozmozhnye-mery-podderzhki-turindustrii.html