На первом в этом году заседании экспертного совета комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры ключевой темой стало законодательное регулирование медицинского туризма. Для Республики Башкортостан, обладающей мощной санаторно-курортной базой и развитой сетью специализированных клиник, вопросы, поднятые на совете, имеют прямое практическое значение: от их решения зависит, насколько быстро и цивилизованно будет развиваться это перспективное направление в регионе.
В обсуждении приняли участие заместитель председателя экспертного совета, директор департамента инвестиционной экспертизы и освоения земель корпорации «Туризм.РФ» Александр Федулин, главный эксперт того же департамента Михаил Саранча, финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг Евгений Писаревский, а также председатель экспертного совета Российского союза туриндустрий Николай Литаренко.
Эксперты единогласно сошлись во мнении, что Россия, и в частности такие регионы, как Башкортостан с их уникальными природными лечебными ресурсами, имеют огромный потенциал для привлечения медицинских туристов. Однако реализация этого потенциала упирается в ряд системных проблем. «Во-первых, из-за укрепления рубля цены на услуги в этой области могут быть не очень выгодны для иностранного потребителя. Во-вторых, в стране законодательно отсутствует понятие медицинского туризма», — подчеркнул Николай Литаренко.
Отдельное внимание участники заседания уделили вопросу субъектного состава рынка: кто именно должен заниматься организацией медицинских туров — специализированные посредники, страховые компании или туроператоры. Для туристического сообщества Башкортостана этот аспект является ключевым, так как многие региональные туроператоры уже сейчас проявляют интерес к включению лечебных и оздоровительных программ в свои продукты.
«Прежде всего, надо избегать непрофессиональных участников рынка, чтобы медицинских туристов в России не встречали нелегальные посредники и не получали за это наличные средства без всяких налогов. Этот сегмент рынка необходимо регулировать», — отметил Литаренко.
Самым острым вопросом для профессионального сообщества стало распределение ответственности. Эксперты предупреждают: в текущей редакции законодательства туроператор, продающий медицинский тур, может нести непропорционально высокие риски. «Представьте ситуацию, когда здоровью туриста, он же пациент, был нанесен какой-либо вред в результате медицинского вмешательства — и за это либо полностью, либо частично, либо солидарно будет отвечать туроператор. Такой ситуации хотелось бы избежать, это надо вносить соответствующие изменения в закон», — привел пример Николай Литаренто, подчеркнув необходимость четкого разграничения ответственности между туроператором, принимающей стороной и медицинским учреждением.
Еще одним барьером для притока иностранных пациентов, в том числе в санатории Башкортостана, являются визовые формальности. Эксперты предложили упростить въезд для этой категории гостей. В частности, прозвучала инициатива разделить понятия «иностранный мигрант» и «иностранный медицинский турист», предусмотрев для последних упрощенные цифровые профили.
«Это те вопросы, в которых действительно нужно тщательно разбираться, потому что чем комфортнее медицинскому туристу будет приезжать в Россию, тем скорее он выберет среди прочих других предложений на международном рынке именно российские клиники», — резюмировал эксперт.
Кроме того, на совете был затронут законопроект о туристических агрегаторах. Эксперты настаивают на необходимости четкого разграничения всех субъектов туриндустрии, чтобы избежать подмены понятий. «Нужно четко прописать для всех правила поведения, чтобы все обязательства перед потребителями и туристами надлежащим образом исполнялись. А уж как это лучше сделать — прописать ли нормы в отраслевом законе или внести изменения в законодательство о платформенной экономике — экспертному совету и комитету Госдумы предстоит обсуждать в весеннюю сессию», — заключил Литаренко.
Для организаций туриндустрии Башкортостана итоги этого заседания — сигнал к тому, чтобы внимательно следить за нормотворчеством: в весеннюю сессию будут определяться правила игры, от которых напрямую зависит возможность легально и безопасно работать в перспективной нише медицинского и оздоровительного туризма.
Источник: https://rst.ru/novosti/novosti-turizm/v-gosdume-obsudili-razvitie-medicinskogo-turizma.html